中石油招投標平臺
背景概述
該公司石化招投標管理中心成立于2011年3月，對公司工程、物資、服務招投標活動歸口管理和實施，招投標管理中心通過加強機構(gòu)建設、規(guī)范管理、創(chuàng)新招標模式，成為集團公司8家甲級招標代理機構(gòu)之一，每年物資采購招標800多項，招標工作強度大，任務重。建立網(wǎng)上招投標系統(tǒng)。可以為中心提供一個強大的信息化工作平臺，幫助招投標管理中心全面實現(xiàn)數(shù)字化運行和管理，由工作平臺分擔并消化中心人員繁重的工作負荷，并輔助中心人員順暢完成各項招標工作和管理工作。
項目運行情況
該石化物資采購電子招投標管理平臺從2013年1月啟動，依次完成項目論證、需求調(diào)研、方案設計、系統(tǒng)開發(fā)、項目實施各階段，2013年8月開始運行，系統(tǒng)運行正常平穩(wěn)。
項目論證階段:2013年1月:招投標管理中心提出了系統(tǒng)建立的初步設想。
需求調(diào)研階段:2013年3月，北京微昂派駐需求分析人員進駐招投標管理中心進行業(yè)務調(diào)研。完成對供應商、采購辦、業(yè)務員、計劃員、招投標管理中心領(lǐng)導、評標專家、監(jiān)管人員等角色的業(yè)務調(diào)研和分析，各方人員對招投標管理中心業(yè)務進行了全面細致梳理， 2013年5月，北京微昂向招投標管理中心提交詳細設計方案和系統(tǒng)設計原型，并確定技術(shù)路線，完成系統(tǒng)平臺設計和開發(fā)，并完成系統(tǒng)UI設計。
系統(tǒng)開發(fā)階段:2013年5月，需求確認完成后，北京微昂啟動系統(tǒng)開發(fā)，過程中與招標管理中心進行了多輪充分交流，于2013年7月，完成系統(tǒng)開發(fā)。
項目實施階段:系統(tǒng)內(nèi)部運行從2013-07-15至2013-07-26。招投標管理中心安排工作人員，分別對詢價采購、單一來源、競爭性談判、協(xié)議供貨、公開招標等采購方式進行兩輪模擬運行，提出改進意見。2013-08-06對物供處計劃員進行系統(tǒng)培訓。三方就系統(tǒng)進行討論，用戶部門對系統(tǒng)提出了進一步改進意見，北京微昂對系統(tǒng)改進意見進行分析和處理。
項目運行階段:2013年8月開始進入運行階段。在物供處、評標專家、供應商、監(jiān)管人員等各方全力配合下，系統(tǒng)上線運行正常。經(jīng)過兩個月運行，系統(tǒng)運行穩(wěn)定，滿足招投標管理中心業(yè)務運行及管理要求，各項指標符合要求。
效益分析
該物資采購招標中心在應用電子招投標軟件系統(tǒng)后，治理了物資采購領(lǐng)域尤其是在招標投標活動中存在的突出問題，實現(xiàn)公開、公平、公正、合理、擇優(yōu)招標，為集團、企業(yè)節(jié)約了大量資金和能源，具有綠色、環(huán)保、節(jié)能、低碳等特點。
社會效益
項目投用后，實現(xiàn)了招投標全程電子化、文件標準化、開評標遠程化和監(jiān)管網(wǎng)絡化，保證電子招投標各環(huán)節(jié)的公開、公平、公正原則的貫徹落實，提高交易透明度、節(jié)約資源和交易成本，并利用技術(shù)手段防止弄虛作假、暗箱操作、圍標串標、限制排斥潛在投標人等問題發(fā)生，促進了企業(yè)招投標市場的健康發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾方面：
一是提高行政部門的監(jiān)管力度。
二是提高招投標市場運行效率。
三是為有效控制投資，防范風險提供了手段。
四是提供強有力的數(shù)字化分析手段。
經(jīng)濟效益
項目投用后， 通過細化供應商經(jīng)營產(chǎn)品分類，與采購物資分類進行匹配。當采購某種物資時，能夠通過匹配信息及時通過短信或消息通知合適的供應商。以便供應商可以準確獲取和其相關(guān)的招標公告及招標文件，也可擴大競爭，使所采購的物資價格更加合理，有效節(jié)約采購活動中的辦公成本和采購成本。同時招標文件以及投標文件轉(zhuǎn)變成電子化文檔，節(jié)約采購成本以及投標成本。主要體現(xiàn)在以下幾方面：
一是節(jié)約成本，綠色環(huán)保。大量節(jié)約紙張、打印及包裝耗材以及傳送標書所需的交通工具的能源消耗。該石化招投標中心每年處理約800個左右的物資采購項目，在系統(tǒng)上線后，在采用電子標書后，將直接降低投標直接成本30%至70%。每年僅制作標書、運輸標書等為集團、企業(yè)節(jié)約資金200至500萬元，減少了污染和浪費；
二是過程高效，降低社會運行成本。以往項目較大的清單招標工程采用人工編寫招標文件需要兩至三天，現(xiàn)在通過電子化招標投標，在提高評標質(zhì)量的同時，可以在半天內(nèi)結(jié)束，評標效率提高6至8倍節(jié)約了大量的人力、物力。
三是分析招投標數(shù)據(jù)，實現(xiàn)物資價格預測。系統(tǒng)上線后，經(jīng)過積累，能夠分析出同類物資以往中標價，評標專家可以依據(jù)歷史記錄，對當前或是未來物資價格進行預測，不需要再從市場上進行價格咨詢。
使用情況總結(jié)
實現(xiàn)網(wǎng)絡化辦公和辦公自動化
系統(tǒng)實現(xiàn)從“物質(zhì)供應中心委托單的創(chuàng)建→委托單內(nèi)部審批→招標中心委托單接收并審批→招標任務下達→招標計劃編寫→發(fā)布招標文件編寫發(fā)放→供應商在線投標→在線開標→輔助評標→招投標過程監(jiān)管→合同管理→數(shù)字檔案”整個物資采購全生命周期管理，全面實現(xiàn)業(yè)務流程和數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)，進而實現(xiàn)無紙化辦公。
加強物資采購過程監(jiān)控，掌控物資采購項目進程
監(jiān)管人員可以實時了解招標中心在招投標全過程情況，包括招標公告、招標文件、澄清答疑等過程的詳細信息；在開標中的供應商投標文件、打分情況、評標報告等信息；在定標階段的中標通知書、中標公告等信息；可實時并且非常直觀的掌控各招標項目的進度情況。
降低勞動強度，提高工作效率
項目投用后，規(guī)范的招投標流程、靈活多變的統(tǒng)計分析，消息通知預警提示等將傳統(tǒng)難題得以解決，例如：招標文件模板繁多，不規(guī)范，相同的信息往往需要多次重復填寫，提交的材料需要多次重復提交，圍標、串標現(xiàn)象比較嚴重，不易控制。招投標過程檔案歸檔難、存檔占用的空間大、不易檢索、查詢。各種統(tǒng)計分析難度大，耗時費力等問題均得以解決，大大降低了工作人員的勞動強度。
